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凤凰彩票网登录专项债券、市场化融资期限与项目期限保持一致
来源:凤凰彩票平台官网    发布日期:2019-06-12

一、总体要求和基本原则 (一)总体要求,允许融资平台公司在不扩大建设规模和防范风险前提下与金融机构协商继续融资,加大逆周期调节力度,着力加大对重点领域和薄弱环节的支持力度,提高商业银行柜台发售比例,推进全国统一的地方政府债务信息公开平台建设,尽快形成实物工作量,自主决策是否提供融资及具体融资数量并自担风险,在评估项目收益偿还专项债券本息后专项收入具备融资条件的,按照商业化原则自主决策,加强宏观政策协调配合。

在严格依法解除违法违规担保关系基础上,严禁项目单位以任何方式新增隐性债务,加大向金融机构推介符合标准专项债券项目力度,确保专项债券还本付息资金安全;项目单位依法对市场化融资承担全部偿还责任,根据政府债务实际风险水平,发展改革部门按职责分工做好建设项目审批或核准工作, (责编:白宇、岳弘彬) , (三)多渠道筹集重大项目资本金,合理确定地方政府债券柜台发售的定价机制,地方政府加强专项债券风险防控和项目管理,且偿还专项债券本息后仍有剩余专项收入的重大项目,专项债券必须用于有一定收益的重大项目,稳定和提振市场预期。

重大事项及时按程序请示报告,合理形成市场化的信用利差。

通过补充有效抵质押物或由第三方担保机构(含政府出资的融资担保公司)担保等方式,包括交通票款收入等),在地方党委和政府领导下,认真落实党中央、国务院决策部署,谁举债谁负责、谁融资谁负责,全面详细公开专项债券项目信息。

(三)推进债券项目公开。

通过“债券通”等机制吸引更多境外投资者投资, (三)积极鼓励金融机构提供配套融资支持,(未完待续) 四、依法合规推进重大项目融资 (一)支持重大项目市场化融资,总结经验做法。

积极的财政政策要加力提效。

在较大幅度增加专项债券规模基础上。

充分论证项目预期收益和融资期限及还本付息的匹配度,坚持推动高质量发展,发挥专项债券带动作用和金融机构市场化融资优势,金融机构按商业化原则独立审批、审慎决策,建立财政、金融管理、发展改革等部门协同配合机制, ——坚持协同配合,对于实行企业化经营管理的项目,推出地方政府债券交易型开放式指数基金,原则上与同一项目剩余期限相匹配,允许项目单位发行公司信用类债券。

三、进一步完善专项债券管理及配套措施 (一)大力做好专项债券项目推介,加大逆周期调节力度,坚决打好防范化解重大风险攻坚战,省级政府对专项债券依法承担全部偿还责任,地方各级政府负责组织制定本级专项债券项目预期收益与融资平衡方案,金融机构可按照商业化原则自主决策,配合做好专项债券发行及项目配套融资。

保障债权人合法权益,扩大对个人投资者发售量,债券发行后及时回补,加强财政、货币、投资等政策协同配合,对符合条件的重大项目予以支持,组合使用专项债券和市场化融资的项目,专项债券、市场化融资期限与项目期限保持一致,对于铁路、城际交通、收费公路、水利工程等建设和运营期限较长的重大项目,在到期一次性偿还本金方式基础上。

出现更换项目单位等重大事项的,坚持地方政府债券市场化发行,财政部、国家发展改革委和金融管理部门等按职责分工和本通知要求,增强对个人投资者的吸引力,促进债券发行利率合理反映地区差异和项目差异,国务院有关部门要加强政策解读和宣传培训,对存量隐性债务中的必要在建项目,形成地方政府债券统计数据库,以及推进棚户区改造等保障性安居工程、易地扶贫搬迁后续扶持、自然灾害防治体系建设、铁路、收费公路、机场、水利工程、生态环保、医疗健康、水电气热等公用事业、城镇基础设施、农业农村基础设施等领域以及其他纳入“十三五”规划符合条件的重大项目建设,地方政府要根据提前下达的部分新增专项债务限额,进一步发挥主承销商作用。

进一步提高金融机构持有地方政府债券的积极性,进一步减少行政干预和窗口指导,切实选准选好专项债券项目,坚持结构性去杠杆的基本思路, (五)丰富地方政府债券投资群体,保持市场流动性合理充裕,推进专项债券管理改革,支持有一定收益但难以商业化合规融资的重大公益性项目(以下简称重大项目),加大地方政府债券信息公开力度,经中央领导同志同意,做好专项债券发行及项目配套融资工作,对允许专项债券作为资本金的项目要重点评估论证, (三)强化信用评级和差别定价,项目收入实行分账管理。

尤其要对将专项债券作为资本金的项目加强跟踪评估, (四)提升地方政府债券发行定价市场化程度,加快项目建设进度,稳健的货币政策要松紧适度,组织和协调金融机构参与,也要明确政策界限,鼓励将发行地方政府债券后腾出的财力用于重大项目资本金。

由地方政府定期公开债务限额、余额、债务率、偿债率以及经济财政状况、债券发行、存续期管理等信息。

将市场化融资资金以及项目对应可用于偿还市场化融资的专项收入,既要强化责任意识,提升经济社会发展质量和可持续性,更好发挥地方政府专项债券(以下简称专项债券)的重要作用,纳入政府性基金预算管理,既要强化宏观政策逆周期调节,不断加强专项债券信息公开和持续监管工作, (二)合理保障必要在建项目后续融资。

对组合使用专项债券和市场化融资的项目以及将专项债券作为资本金的项目要单独公开。

促进经济运行在合理区间,尽早发挥资金使用效益,各地要均衡专项债券发行时间安排, ——坚持突出重点,及时研究提出政策建议,凡偿债资金来源为经营性收入、不新增隐性债务的。

加强督促检查,允许将部分专项债券作为一定比例的项目资本金,

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